Un projet de loi qui interdirait aux employeurs fédéraux de recourir à des travailleurs de remplacement ou à des « scabs » lors de lock-out ou de grèves a été adopté à l’unanimité par la Chambre des communes lundi.
Les députés de tous les partis ont voté en faveur de la loi dite « anti-briseurs de grève », la voyant adoptée par 316 voix contre 0.
Le ministre du Travail, Seamus O’Regan, a déposé le projet de loi sur le travail en novembre 2023, respectant ainsi un engagement pris dans le cadre de l’accord de confiance et d’approvisionnement des libéraux minoritaires avec le NPD.
En dévoilant le projet de loi C-58 – soutenu par les députés et les représentants syndicaux – le ministre a présenté cette décision comme « la plus grande chose qui soit arrivée à la négociation collective au Canada depuis des décennies », et s’est préparé à la résistance des conservateurs, qui ne s’est pas concrétisée.
Lundi, O’Regan a salué le soutien de tous les partis.
« Ce n’est pas nécessaire, mais je pense que sur une législation historique comme celle-ci, c’est certainement très, très bienvenu », a-t-il déclaré. « Et je pense que c’est un véritable message adressé aux travailleurs de tout le pays, à savoir qu’ils sont valorisés et que les parlementaires les ont entendus. »
Le premier ministre Justin Trudeau, le chef conservateur Pierre Poilievre et le chef du Bloc québécois Yves-François Blanchet ont voté « oui » virtuellement, tandis que le chef du NPD Jagmeet Singh a voté en faveur, en personne.
La législation devrait s’appliquer à environ un million d’employés, travaillant pour environ 22 350 employeurs sous réglementation fédérale, à l’exclusion de la fonction publique.
La législation prévoit une exemption permettant aux travailleurs de remplacement d’effectuer le travail des membres du syndicat pendant les arrêts de travail, dans les cas où il existe des menaces pour la santé et la sécurité ou des dommages environnementaux ou matériels graves qui ne pourraient pas être gérés par la main-d’œuvre en place.
Singh, qui attribue à son parti le mérite d’avoir forcé les libéraux à faire progresser ces protections « historiques » pour les emplois syndiqués après un « combat de plusieurs décennies », a célébré le passage à venir avant la période des questions lundi.
« Grâce au travail incroyable des dirigeants syndicaux, des militants syndicaux, des travailleurs, et grâce au travail des néo-démocrates qui défendent cette cause depuis plus de 15 ans… nous pouvons dire aujourd’hui que nous allons enfin adopter une loi qui interdira une fois pour toutes des briseurs de grève au niveau fédéral », a déclaré Singh.
Son intention est de tourner ensuite l’attention vers les provinces et les territoires, dans l’espoir que ceux qui ne disposent pas déjà de protections comparables proposent une législation similaire pour interdire les travailleurs jaunes « à tous les niveaux dans tout le pays ». Il s’agit d’un effort qu’O’Regan a déclaré avoir déjà commencé.
Les libéraux et les néo-démocrates ont présenté la position des conservateurs sur le projet de loi C-58 comme un test pour savoir si Poilievre se battait réellement pour défendre les droits des travailleurs.
En février – après avoir été accusés de tenter de détourner l’attention de l’énoncé de leur position sur le projet de loi – les conservateurs se sont joints aux autres partis pour voter en faveur du principe du projet de loi, le voyant être renvoyé à l’unanimité en commission pour une étude plus approfondie.
Les députés qui ont examiné la législation et entendu les parties prenantes ont adopté une série d’amendements au projet de loi plus tôt ce mois-ci. Parmi les changements apportés figurait l’interdiction d’utiliser des employés d’un autre lieu de travail, des bénévoles ou des étudiants comme travailleurs de remplacement.
Le vote de lundi intervient alors que les dirigeants syndicaux et les groupes syndicaux expriment leur prudence à l’égard de la rhétorique ouvrière de Poilievre, citant son historique de votes sur la législation de retour au travail et d’autres projets de loi anti-briseurs de grève qui ont échoué.
Parmi ceux qui ont remis en question l’engagement de Poilievre envers les travailleurs canadiens se trouve la présidente du Congrès du travail du Canada, Bea Bruske.
Accompagnant Singh pour annoncer l’adoption alors attendue du projet de loi lundi, Bruske n’a pas mentionné le chef de l’opposition officielle dans ses remarques, mais a remercié le ministre O’Regan et le NPD d’avoir fait franchir la ligne d’arrivée au projet de loi.
« Il est extrêmement important d’égaliser les règles du jeu à la table de négociation. Et c’est exactement ce que fait ce projet de loi », a-t-elle déclaré. « Aucun travailleur au Canada ne devrait avoir à craindre que son emploi soit remplacé par un travailleur de remplacement. Ce n’est pas juste. Ce n’est pas juste. »
Trudeau a récemment vanté le travail de son gouvernement sur cette politique dans le cadre d’un discours prononcé devant l’un des plus grands syndicats d’Amérique du Nord, lors d’un voyage à Philadelphie, se présentant comme un champion de la classe ouvrière tout en cherchant à contraster avec les conservateurs.
Les libéraux avaient déclaré que le projet de loi C-58 figurait parmi leurs projets de loi prioritaires à adopter par la Chambre avant la pause estivale. Le projet de loi va maintenant faire l’objet d’un deuxième tour d’examen au Sénat.
En réaction au projet de loi adopté par la Chambre des communes, la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante (FCEI) a accusé tous les partis de faire passer les syndicats et les « intérêts politiques » avant l’économie.
« Le vote d’aujourd’hui… fait pencher encore plus les lois du travail du Canada en faveur des syndicats », a déclaré le président de la FCEI, Dan Kelly, dans un communiqué, appelant le Sénat à « considérer sérieusement les implications » du projet de loi au cours de son étude.
« Si la loi est adoptée et proclamée, les gouvernements actuels et futurs regretteront profondément d’avoir supprimé cette disposition importante permettant aux employeurs de maintenir l’économie en mouvement pendant les grèves ou les lock-out », a déclaré Kelly.
Si le projet de loi reçoit la sanction royale, il devrait prendre 12 mois pour voir l’ensemble des nouvelles protections et procédures connexes entrer en vigueur, au lieu des 18 mois initialement proposés, en raison de l’une des réformes du comité apportées au projet de loi.
Il s’agit d’une réforme qu’O’Regan a déclaré préconiser après avoir appris que les groupes qui dirigeront une grande partie du nouveau régime, comme le Service fédéral de médiation et de conciliation et le Conseil canadien des relations industrielles, pourraient être prêts en moins de temps.
« La dernière chose que je souhaitais était de changer fondamentalement la façon dont se déroulent les négociations dans le secteur fédéral et de ne plus disposer des ressources ou de la capacité nécessaires pour garantir que nous y parvenons », a déclaré le ministre, promettant un financement adéquat pour mettre en œuvre le nouveau projet de loi. dispositions « anti-briseurs de grève ».
Une fois devenue loi, toute infraction de la part des employeurs fédéraux pourrait être punie d’une amende pouvant aller jusqu’à 100 000 dollars par jour.
