Un nouveau rapport commandé par un groupe de pression de l’industrie sur le plafond d’émissions proposé par le gouvernement fédéral a suscité lundi de vives réactions de la part des partisans du pétrole et du gaz et des groupes environnementaux.
Le rapport, réalisé par S&P Global Commodity Insights, a été commandé par l’Association canadienne des producteurs pétroliers pour examiner l’impact de diverses politiques proposées de réduction des émissions sur les producteurs de pétrole et de gaz conventionnels (hors sables bitumineux) du Canada.
Ses conclusions de lundi ont été utilisées pour soutenir l’argument de l’industrie selon lequel légiférer sur un plafond d’émissions entraverait l’investissement et la croissance, même si les opposants affirmaient que la méthodologie du rapport était erronée.
Le rapport commandé conclut que si les foreurs pétroliers et gaziers devaient réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 40 pour cent d’ici 2030, l’industrie pourrait voir 75 milliards de dollars d’investissements en capital de moins au cours des neuf prochaines années par rapport aux conditions politiques actuelles.
L’étude indique que cela se traduirait par une production quotidienne d’un million de barils d’équivalent pétrole en moins d’ici 2030 par rapport aux prévisions actuelles, et par 51 000 emplois de moins d’ici 2030 par rapport aux politiques gouvernementales existantes.
Les résultats concordent avec ce que le secteur pétrolier et gazier du Canada dit depuis longtemps : que le plafond proposé par le gouvernement fédéral sur les émissions de l’industrie équivaudra de facto à un plafond sur la production de combustibles fossiles.
Lundi, la présidente de l’ACPP, Lisa Baiton, a déclaré que le nouveau rapport est la preuve qu’un plafond d’émissions imposé par le gouvernement fédéral « ne devrait pas être mis en œuvre ».
« Les baisses de production imposées à l’industrie en raison d’un plafond d’émissions strict entraîneront d’importantes pertes d’emplois pour les Canadiens, auront de graves répercussions sur l’économie et notre PIB, et pourraient compromettre la sécurité énergétique et la prospérité du Canada », a déclaré M. Baiton.
Mais le gouvernement fédéral a toujours affirmé que le plafond des émissions pétrolières et gazières serait conçu pour limiter les émissions, et non la production pétrolière et gazière.
Le premier ministre Justin Trudeau, la vice-première ministre et ministre des Finances Chrystia Freeland et les ministres du Cabinet posent pour une photo avant le dépôt du budget fédéral sur la Colline du Parlement à Ottawa, le mardi 16 avril 2024. LA PRESSE CANADIENNE/Justin Tang
Le gouvernement a déclaré que la conception du plafond d’émissions tiendra compte d’autres réglementations, telles que l’engagement du Canada à réduire les émissions de méthane du pétrole et du gaz d’au moins 75 pour cent d’ici 2030, ainsi que les politiques climatiques complémentaires des gouvernements fédéral et provinciaux.
Et les scénarios hypothétiques examinés par le rapport commandé par l’ACPP n’utilisent pas les mêmes objectifs que ceux que le gouvernement fédéral propose réellement dans son projet de cadre d’émissions, publié en décembre dernier.
Dans le cadre du cadre proposé, le secteur devrait réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 35 à 38 pour cent par rapport aux niveaux de 2019 d’ici 2030. Le secteur aurait également la possibilité d’acheter des crédits compensatoires ou de contribuer à un fonds de décarbonation qui abaisserait cette exigence de réduction. seulement 20 à 23 pour cent.
« La CAPP a commandé une analyse d’un scénario inexistant. Tout ce qu’il contient découle d’hypothèses fausses qui le rendent si profondément erroné que cela équivaut à de la désinformation », a déclaré Oliver Anderson, porte-parole du ministre de l’Environnement Steven Guilbeault, dans un courriel.
L’ACPP affirme que son étude parrainée ajoute à l’impact projeté du projet de réglementation du gouvernement fédéral sur le méthane, qui exigerait une réduction d’au moins 75 pour cent des émissions de méthane du pétrole et du gaz en dessous des niveaux de 2012 d’ici 2030, et tient compte du fait que les politiques n’ont pas été finalisés et restent incertains.
Les groupes environnementaux n’ont pas tardé à critiquer la méthodologie du rapport. Le groupe de réflexion sur l’énergie propre, l’Institut Pembina, a déclaré que le rapport du CAPP inclut uniquement les foreurs de pétrole et de gaz conventionnels et laisse de côté la production de sables bitumineux, qui représente la grande majorité des émissions de l’industrie.
L’Institut Pembina a ajouté qu’en ce qui concerne le méthane, d’où provient la majeure partie des émissions des foreurs conventionnels, des réductions significatives peuvent être réalisées en utilisant des technologies rentables déjà existantes.
« Les recherches de l’Institut Pembina démontrent que le plafond d’émissions proposé pour 2030 peut être atteint de manière réaliste par l’industrie pétrolière et gazière, presque entièrement grâce à une combinaison de réductions de méthane (qui proviendraient principalement du secteur conventionnel) et du plan de réduction des émissions de Pathways Alliance pour 2030 (pour les sables bitumineux), » indique le groupe de réflexion dans un communiqué.
Bien que le secteur pétrolier et gazier soit l’industrie la plus émettrice du Canada, la majeure partie de ces émissions proviennent du secteur des sables bitumineux, où la production croissante contribue à augmenter les émissions totales.
Les émissions du secteur conventionnel, sur lequel se concentre le rapport CAPP, sont en baisse depuis 2014.
La première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, a également pataugé lundi, publiant une déclaration conjointe avec les ministres de l’Environnement et de l’Énergie de la province, dans laquelle elle a qualifié le plafond proposé de « pari imprudent qui dévastera les familles canadiennes et ne fera rien pour réduire les émissions mondiales ».
