Note de l’éditeur: Cet article est apparu à l’origine au Parlement aujourd’hui, une newsletter des médias de village consacrée à la couverture de la politique et de la politique fédérales.
L’Assemblée des Premières nations (AFN) Le chef national Cindy Woodhouse Nepinak a critiqué le gouvernement libéral de vouloir parcourir la législation visant à accélérer le développement de grands projets, affirmant que le Premier ministre Mark Carney n’est pas parti pour un grand «démarrage» sur la réconciliation.
Nepinak a été flanqué du chef régional de l’AFN BC, Terry Teegee et du président de la Colombie-Britannique du Conseil de la justice, Kory Wilson, pour publier la stratégie de justice de l’organisation mercredi. Mais une grande partie de ses critiques s’adressait au projet de loi du ministre du Trade Canada-US, Dominic LeBlanc.
« Vous voulez avoir cette grande discussion nationale. Vous ne voulez pas vous retrouver au tribunal. Vous ne voulez pas avoir de troubles civils. Pourquoi ne pas nous inviter à la table, alors parlons », a-t-elle déclaré.
«Il semble que les premières nations doivent toujours plaider, puis nous obtenons des processus et des résultats plus tard.»
Téréré dans la semaine dernière, le projet de loi vise à abandonner les barrières commerciales interprovinciales et à créer un grand bureau fédéral de projet pour gérer un processus qui accélérerait le développement de projets de «construction nationale» comme les mines, les ports et les pipelines. Les délais d’approbation seraient réduits à deux ans pour des projets qui remplissent les conditions des autorités.
Le projet de loi engage Ottawa pour consulter des peuples autochtones pendant le processus. Un conseil consultatif autochtone, dont les membres comprendront des représentants des Premières nations, des inuits et des métis, conseillera le nouveau bureau fédéral.
Pourtant, les questions restent quant à quoi cela ressemblera dans la pratique, avec un chef des Premières nations avertissant que le pays pourrait «regarder le canon» d’un autre mouvement de protestation comme celui de la ralenti de 2012.
Carney a déclaré qu’il voulait voir le projet de loi avant les vacances d’été, suggérant que les députés pourraient passer devant la date d’ajournement prévue du 20 juin pour ce faire.
Pas de fractionnement, dit Mackinnon
Mais la législation a déjà des partis d’opposition dans un tizzy, le bloc exhortant les libéraux minoritaires à diviser le projet de loi en deux, faisant valoir qu’une pression pour baisser les barrières commerciales passerait rapidement tandis que les principales règles du projet devraient être examinées plus attentivement au comité de l’environnement de la Chambre (qui n’a pas encore été établie)
Le NPD n’a pas déclaré si elle soutenait la demande du bloc, bien que la députée du NPD, Lori Idlout, ait déclaré hier qu’elle avait « de graves préoccupations » au sujet de la législation, faisant valoir que les risques sapant les droits autochtones et accélérant tout processus de consultation est la mauvaise voie à suivre.
Idlout a parlé peu de temps après que le chef de la Chambre du gouvernement, Steven Mackinnon, a exclu de se déplacer sur la demande du bloc, bien qu’il ait déclaré qu’il n’avait pas tenté de faire du consensus des autres partis à s’asseoir en été pour garantir son passage.
« Ce projet de loi est un projet de loi qui répond aux conditions économiques causées par la guerre tarifaire, entre autres, et mobilise les ministres et les Canadiens d’un océan à l’autre derrière des projets d’importance nationale.
« Nous comprenons que cela va être débattu, mais c’est quelque chose que nous avons sollicité et obtenu un mandat. »
Le globe et le courrier indique que le Sénat tiendra des audiences complètes pour étudier la législation, ainsi que le projet de loi du gouvernement proposant une réduction d’impôt de la classe moyenne. Selon des sources, les factures seront examinées sur trois jours la semaine prochaine.
Réunion imminente
Mais Nepinak a exhorté les parlementaires à «retenir et à permettre des discussions appropriées» sur le projet de loi, disant aux journalistes de Hill qu’elle entend des dirigeants communautaires qui veulent discuter de l’impact de la législation sur leurs régions.
Elle a ajouté que l’AFN a fait un examen « préliminaire » et a des inquiétudes concernant le projet de loi, mais a besoin de plus de temps pour obtenir des commentaires de la communauté.
Le chef national s’est entretenu après les récentes réunions avec Carney et la ministre des relations avec les Couronnes, Rebecca Alty, bien que Nepinak ait évité de commenter les détails, affirmant que seulement la réunion s’est bien déroulée et que plus de travail devait être fait pour assurer un «siège complet à la table».
La conférence de presse a également été avant un forum virtuel national toute la journée sur le projet de loi, qui sera organisé par l’AFN lundi. Pour sa part, Carney sera au sommet du G7 en Alberta à ce moment-là.
Nepinak a déclaré qu’elle s’attend à ce qu’une diversité d’opinions sorte de la collecte de l’AFN, mais elle «prend finalement la direction des chefs et de l’assemblée lorsqu’ils passent des requêtes» et émettent des résolutions.
« Nous avons besoin de temps, bien sûr, pour le réviser légalement, le réviser politiquement également. Nous ne sommes pas donnés ce temps », a-t-elle déclaré, faisant valoir que la promesse de Carney de rencontrer les Premières nations au cours de l’été sur la question ne fait pas partie.
«Je pense que vous devez le faire avant d’adopter la législation afin que (les chefs) puissent avoir des commentaires.»
Pour Teegee, permettre une étude minutieuse du projet de loi pourrait également permettre à un mécanisme de règlement des différends de faire cuire dans la législation en cas de manque de consensus sur les projets qui avancent.
Pressé si les communautés pourraient avoir un veto sur les projets qui avancent, il a déclaré que «aucun gouvernement» ne devrait en avoir un parce que tous les gouvernements doivent prendre une décision ensemble.
« Les Premières nations doivent certainement faire partie du processus décisionnel », a-t-il ajouté.
Alors que Teegee a appelé la guerre commerciale du président américain Donald Trump une «question existentielle» pour le Canada, ces «pressions externes» ne devraient pas être utilisées pour justifier la «hâte» du gouvernement sur un projet de loi. Il a averti que cela pourrait finalement retarder les délais d’approbation s’il y a une action en justice.
« Bien trop souvent, c’est au détriment de nos droits, titres et intérêts. Cela ne peut plus arriver », a-t-il ajouté.
Les mêmes avertissements ont été donnés au premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, qui a récemment adopté une législation destinée à accélérer le développement dans des «zones économiques spéciales» désignées, qui seraient exemptées de certaines exigences en vertu de la loi ou de la réglementation provinciale ou municipale.
Les communautés des Premières nations en particulier ont accusé le premier ministre de ne pas consulter correctement les peuples autochtones, affirmant que la législation pourrait déclencher des manifestations et des blocages. La province, quant à elle, a déclaré qu’elle consulterait les communautés des Premières nations au cours de l’été.
Ford a récemment présenté le Ring of Fire de l’Ontario en tant que projet de construction de nation sous le projet de loi C-5 et a déclaré qu’il souhaitait désigner la région comme une zone économique spéciale «le plus rapidement possible».
Les fédéraux veulent des «partenaires de capitaux propres»
Nepinak a pris la parole un jour après que le ministre de l’Énergie, Tim Hodgson, a présenté le projet de loi comme ciblant des projets « qui définiront notre avenir » et contribuera à faire du Canada une « superpuissance énergétique propre et conventionnelle ».
Le politicien recrue a fait référence à la poussée de Carney de construire des « projets de pétrole et de gaz décarbonisés » – un terme déjà remis en question par un conseiller gouvernemental – et a promis de créer « de nouveaux partenariats avec des communautés autochtones, non seulement en tant que parties prenantes mais en tant que partenaires d’actions » tout au long du processus.
Hodgson a déclaré mercredi au sommet du Canada 2020 à Ottawa que le pays ne pouvait pas permettre plus de retards dans le développement de projets, arguant que les liens économiques du Canada avec des alliés traditionnels comme les États-Unis sont «testés» et les gouvernements doivent agir.
« Le vieux temps de faire des affaires ne nous sert plus bien, mais une crise est une chose terrible à gaspiller », a-t-il déclaré. «Nous sommes à une époque à l’un de ces rares moments de l’histoire où les décisions que nous prenons auront un impact non seulement sur les quatre prochaines années, mais les 40 prochaines années.»
