MEXICO –
Le Mexique a été critiqué ces derniers temps pour avoir prétendument servi de canal pour les pièces et produits chinois vers l’Amérique du Nord, et les responsables ici craignent qu’un Donald Trump réélu ou un Premier ministre canadien en difficulté politique, Justin Trudeau, tentent de laisser leur pays en dehors du marché. Accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada.
Le parti Morena au pouvoir au Mexique a tellement peur de perdre l’accord commercial que la présidente Claudia Sheinbaum a déclaré vendredi que le gouvernement avait lancé une campagne pour inciter les entreprises à remplacer les pièces chinoises par des pièces fabriquées localement.
«Nous avons un plan visant à remplacer ces importations qui viennent de Chine et à en produire la majorité au Mexique, soit avec des entreprises mexicaines, soit avec des entreprises principalement nord-américaines», a déclaré Sheinbaum.
Alors que Sheinbaum affirme que le Mexique travaille sur cet effort depuis la crise mondiale de la chaîne d’approvisionnement de 2021 – lorsque les usines du monde entier ont été bloquées par un manque de pièces détachées et en particulier de puces informatiques en provenance d’Asie – cela semble être une bataille difficile. Même les États-Unis ont été confrontés à de grandes difficultés pour rapatrier leur production de puces, malgré des milliards de subventions et d’incitations.
Le Mexique a créé des dizaines de milliers d’emplois lorsque les constructeurs automobiles américains et étrangers ont déménagé leurs usines au Mexique dans le cadre de l’accord de libre-échange pour profiter de salaires bien inférieurs. Mais l’idée que des pièces détachées chinoises – ou même des voitures entières – pourraient s’appuyer sur cet arrangement pour affaiblir davantage l’industrie automobile américaine a mis en colère certaines personnes au nord de la frontière.
Le Mexique se démène donc avec les entreprises privées pour les amener à déplacer la production de pièces ici.
«L’année prochaine, si Dieu le veut, nous allons commencer à fabriquer des puces électroniques au Mexique», a déclaré jeudi le secrétaire mexicain à l’Economie, Marcelo Ebrard. «Bien sûr, ce ne sont pas encore les puces les plus avancées, mais nous allons commencer à les produire ici.»
Le parti nationaliste au pouvoir au Mexique, qui est normalement très réticent à donner l’impression de se plier aux exigences américaines, se démène également par d’autres moyens.
Le parti au pouvoir est en train de supprimer une demi-douzaine d’agences indépendantes de régulation et de surveillance créées par les anciens présidents. Cela inclut les organismes de lutte contre les monopoles, de transparence et de réglementation de l’énergie. Conjuguée aux réformes qui obligeront tous les juges à se présenter aux élections au Mexique, cette mesure a suscité des inquiétudes aux États-Unis et au Canada.
Aux termes de l’accord, les pays sont tenus de disposer d’agences indépendantes, en partie pour protéger les investisseurs étrangers. Par exemple, ils pourraient empêcher un gouvernement d’approuver un monopole pour une entreprise publique, ce qui pourrait évincer ses concurrents du marché.
Les législateurs du parti au pouvoir sont donc en train de réécrire les lois proposées pour imiter exactement les exigences minimales acceptées dans le cadre de l’accord commercial.
«Ce qui est fait, c’est créer une réforme qui soit presque exactement égale à ce qui existe aux États-Unis, afin que nous puissions clarifier cela», a déclaré Ebrard.
Tout cela fait partie d’une défense très légaliste de l’accord commercial, signé en 2018 et approuvé en 2019. Le Mexique espère que les règles de l’accord empêcheront les États-Unis ou le Canada de simplement se retirer lorsque l’accord commercial sera révisé en 2026. d’accord, affirmant qu’un abandon total de l’accord est peu probable.
Gabriela Siller, directrice de l’analyse économique du groupe financier Banco Base, note que si un pays n’est pas satisfait de l’accord commercial lors des révisions périodiques, comme en 2026, il y a une clause dans l’accord qui stipule qu’il peut demander une révision chaque année. trouver une solution, et continuer à le faire pendant une décennie pendant que l’accord reste en vigueur.
«C’est-à-dire qu’ils ne pourront pas sortir avant 2036», a déclaré Siller. «Je pense qu’ils joueront dur avec le Mexique lors de l’examen de 2026.»
Comme tout mariage, lorsque le pacte ne fonctionne plus pour l’une des parties, il peut encore durer des années, mais c’est la mort par mille coupures.
CJ Mahoney. qui a été représentant adjoint au commerce des États-Unis dans la première administration Trump, a déclaré en septembre lors d’une conférence au Baker Institute, basé au Texas, que les États-Unis ne mettraient probablement pas fin à l’accord commercial. Mais avec les critiques de plus en plus virulentes du pacte, son renouvellement pourrait être retardé pendant des années.
«Les coûts liés au non-renouvellement immédiat sont en réalité relativement faibles», a déclaré Mahoney. «Je pense que la tendance à simplement jeter un coup d’œil sur la route sera assez forte.»
Étant donné que de nombreuses entreprises ne réaliseront pas de gros investissements dans des installations de production sans certitude, cela pourrait porter un coup sérieux, voire fatal, au pacte.
Combien le Mexique achète-t-il réellement à la Chine ? Les responsables mexicains affirment qu’ils importent moins de pièces et de produits chinois que les États-Unis. Mais étant donné l’énorme différence de taille entre les économies des deux pays, cet argument est vrai, mais faible.
En juillet, les États-Unis ont imposé des droits de douane sur l’acier et l’aluminium expédiés du Mexique et fabriqués ailleurs, dans le but d’empêcher la Chine d’éviter les taxes à l’importation en acheminant ses marchandises via le Mexique. Il comprend un droit de douane de 25 pour cent sur l’acier non fondu ou coulé au Mexique et un droit de 10 pour cent sur l’aluminium.
Le sénateur Sherrod Brown, démocrate de l’Ohio, a appelé à l’arrêt des importations d’acier mexicain, affirmant que « l’augmentation alarmante de l’acier et de l’aluminium chinois entrant dans le pays via le Mexique… est insoutenable et constitue une menace pour les emplois américains, ainsi que pour notre économie. et la sécurité nationale. »
En fin de compte, le Mexique pourrait être contraint de sévir contre les importations chinoises, mais ce ne sera pas facile.
«Réduire la dépendance à l’égard des importations chinoises ne sera pas réalisable à court ou moyen terme», a déclaré José María Ramos, professeur d’administration publique au Colegio de la Frontera Norte de Tijuana.
