ANISHNAWBE BUSINESS Professional Association propose un nouveau cadre qui suit la voie de la réconciliation
Jason Rasevych aimerait que Corporate Canada fasse plus pour mettre en pratique ce qu’ils mettent sur papier.
Le président de l’Association professionnelle des entreprises (ABPA) d’Anishnawbe remarque que les sociétés minières font souvent des déclarations dans leurs rapports annuels sur la durabilité sur la façon dont ils travaillent progressivement avec les communautés des Premières nations. La majeure partie est centrée sur les promesses d’emplois et d’opportunités commerciales.
Ce qui nous manque, c’est la façon dont l’activité minière aura un impact sur la culture d’une communauté.
Alors que les entreprises disent souvent qu’elles sont engagées dans la réconciliation, Rasevych demande: «Comment en rendent-ils en compte chaque année?»
L’ABPA travaille en tandem avec la Faculté de droit de l’Université de Toronto et son programme international des droits de l’homme sur un prochain rapport sur l’impact des opérations minières sur les communautés des Premières nations du nord de l’Ontario. Leur objectif est de se concentrer sur le ring de feu.
En commençant par les rapports annuels de durabilité des entreprises, leurs recherches commencent par épouser ces meilleures intentions avec des mesures qui en résultent pour évaluer leur engagement réel envers les relations et l’engagement autochtones.
« Les entreprises qui marchent sur le discours », a déclaré Rasevych.
«Nous cherchons à tenir les entreprises responsables liées à la façon dont ils le font et à quel type de mesures mettent-elles en place afin qu’elles surveillent et évaluent cela», a-t-il déclaré.
Il y a une poussée mondiale pour garantir des minéraux critiques et la province fait la promotion de l’Ontario comme la principale compétence mondiale d’une offre fiable et responsable de ces produits.
On ne peut pas parler de minéraux critiques sans mentionner le Ring of Fire – la région éloignée de l’extrême nord de l’Ontario qui n’a jamais vu de développement industriel, mais contient une vaste richesse minérale inexploitée.
Mais de nombreuses discussions doivent avoir lieu avec les droitiers de la Première Nation avant qu’il y ait un espoir de transformer ces perspectives minérales en production, a déclaré Rasevych.
Pour faire des progrès sur le développement des mines et éliminer les risques du projet, il suggère qu’il est grand temps pour les entreprises et le gouvernement d’aller au-delà du devoir de base de consulter les Premières nations vers un nouveau modèle d’engagement.
L’Ontario a l’obligation légale de consulter les autochtones lorsqu’il envisage des décisions ou des actions qui peuvent avoir un impact négatif sur les droits autochtones ou traités établis.
L’ABPA veut régler la barre plus haut.
Rasevych a déclaré qu’il devait y avoir un meilleur cadre pour s’assurer que les voix et les perspectives des droits autochtones sont entendus dans la planification et la prise de décision des projets miniers.
L’organisation de Rasevych fait appel aux entreprises pour adopter UNDRIP (Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones) et FPIC (consentement libre, antérieur et éclairé) dans leurs principes d’entreprise pour créer une nouvelle référence pour les relations de relations autochtones et les plans d’action de réconciliation.
En passant à travers diverses déclarations de réclamations lancées par les communautés des Premières nations contre le gouvernement et les sociétés minières, les problèmes de consultation restent un thème récurrent.
« Cela montre simplement que de nos jours, il y a encore des problèmes de devoir de consulter et de l’approche de la province », a déclaré Rasevych.
« La consultation, pour être significative, est juste le strict minimum. »
Il suggère que les entreprises adoptent l’appel de l’action de la Commission de la vérité et de la réconciliation comme politique. Cela ne coûte rien à une entreprise de sa poche.
« Ils créent un mécanisme de renforcement de la confiance », a déclaré Rasevych. Il déménagera les projets, devrait donner accès au capital et améliorer la réputation de la marque d’une entreprise.
De plus, a déclaré Rasevych, les entreprises doivent comprendre les protocoles individuels d’une communauté sur la prise de décision, les lois spécifiques de leur domaine traité et comprendre quelles sont les attentes locales.
En fin de compte, il joue également dans l’éthique d’une entreprise – de la haute direction à Down aux bottes sur le terrain – pour comprendre les droits des communautés à s’engager à réconciliation, a-t-il déclaré.
Lorsque le rapport préliminaire d’ABPA est publié début mars, Rasevych espère qu’il offrira une feuille de route sur ce que les entreprises devraient faire du point de vue de la durabilité et des rapports d’entreprise. Un rapport final sort en juin.
Ils espèrent également proposer une formule sur la façon de placer une valeur non financière qui évalue la relation des entreprises avec les Premières nations qui, selon lui, feront appel aux marchés des capitaux.
Mais le changement a été lent à venir.
Malgré de nombreuses réformes à la loi minière de l’Ontario sur 15 ans, Rasevych a déclaré que cela n’avait pas entraîné une conclusion d’accord fondé sur le consentement.
Il souligne la Colombie-Britannique comme la juridiction la plus progressiste au Canada pour avoir signé UNDRIP en 2019.
Cela signifie que la province partagera le pouvoir de prise de décision avec les Premières nations sur les questions de gestion des terres concernant la foresterie, l’exploitation minière et la construction.
Alors que la Colombie-Britannique peut offrir la nouvelle étalon-or, législatif, Rasevych a déclaré qu’il s’agissait toujours d’une patate chaude politique lorsqu’il s’agit de transformer la politique en réalité.
Cette association de la province pour l’exploration minérale a déclaré en novembre que les retards des processus d’autorisation de la Colombie-Britannique dans l’exploitation minière ont coûté 38 milliards de dollars à l’industrie. Mais il est difficile de savoir si ces problèmes de permis sont réunis avec des délais incohérents et une mauvaise communication avec les communautés autochtones.
Néanmoins, il est considéré comme un point de départ pour reproduire le même modèle en Ontario.
Rasevych a déclaré qu’une partie de leur proposition de cadre aidera les entreprises à développer des calendriers de projet mutuellement convenus et sur la façon d’identifier correctement et d’engager tous les droits touchés, au lieu de ne s’appuyer que sur les sources gouvernementales sur les communautés de consulter.
Il offrira également des conseils sur les données à collecter pour aider les entreprises dans leur rapport de durabilité.
Cela implique d’examiner l’impact des opérations minières sur les valeurs socioéconomiques et culturelles des communautés des Premières nations touchées près des dépôts, mais aussi plus loin dans divers couloirs et le bassin versant régional.
Avec les bases d’un cadre en place, Rasevych a déclaré qu’ils cherchaient à rechercher d’autres juridictions et à inviter les commentaires des dirigeants impliqués dans l’exploitation minière du nord de l’Ontario et des membres de la communauté désireux de participer.
«Nous examinons également l’équilibre de ceux qui adoptent le mode de vie traditionnel et que nous voulons accès à la terre avec ceux qui ont eu la possibilité de travailler du côté de l’exploration ou avec des entreprises qui emploient ou contractent des services autochtones.»
