Paris, France –
Ils s’appellent Nabil, Amine, François et d’autres. Mais ils ne seront pas présents aux JO de Paris, car le gouvernement français leur a interdit de s’en approcher.
Les autorités françaises font un usage sans précédent de leurs pouvoirs discrétionnaires en vertu d’une loi antiterroriste pour éloigner des centaines de personnes qu’elles considèrent comme des menaces potentielles à la sécurité du plus grand événement que la France moderne ait jamais organisé.
Les minorités, en grande partie issues des anciennes colonies françaises, font souvent partie des personnes interdites de quitter leur quartier et obligées de se présenter quotidiennement à la police, affirment leurs avocats. Certains s’inquiètent de l’utilisation généralisée de ce que l’un d’eux a décrit comme « un outil terriblement dangereux ».
Parmi les personnes dont les déplacements sont désormais restreints, sans l’approbation préalable d’un juge, on trouve un homme qui a souffert de problèmes de santé mentale par le passé, mais qui suit actuellement un traitement. Il y a aussi un apprenti employé de banque et étudiant en commerce qui pense avoir été pris pour cible en partie parce qu’il est musulman et que son père est né au Maroc, ainsi qu’un livreur de nourriture halal qui risque de perdre son emploi parce qu’il lui est interdit de s’éloigner de chez lui pendant les Jeux olympiques de 2024 et les Jeux paralympiques qui suivront, selon leurs avocats.
Le ministre français de l’Intérieur, Gérald Darmanin, a déclaré que les restrictions visaient à empêcher des personnes « très dangereuses » d’attaquer les Jeux.
Darmanin dit les avoir appliqués à plus de 500 personnes cette année dans le cadre des préparatifs de sécurité de la France pour les Jeux et le relais de la flamme olympique qui a précédé la cérémonie d’ouverture du 26 juillet.
Parmi les personnes concernées figure Amine, l’apprenti banquier à qui il est désormais interdit de quitter sa banlieue au sud de Paris, sauf pour se présenter tous les jours à 18h30 au commissariat de police. Le jeune homme de 21 ans, né en France, n’a aucun casier judiciaire et n’a été inculpé d’aucun délit, ont indiqué lui et son avocat.
Amine pense que les services de renseignement français l’ont confondu avec quelqu’un d’autre qui a publié des images de décapitation et des menaces contre des personnes LGBTQ2S+ sur une application de partage de vidéos. L’Associated Press n’identifie pas Amine par son nom complet car il craint que des employeurs et des écoles potentiels ne le rejettent s’ils apprennent que la police l’a signalé comme une menace.
« Je ne suis pas dangereux pour la France. Je ne suis pas un terroriste. Je suis juste un étudiant qui travaille pour financer ses études », a déclaré Amine lors d’une interview dans son studio jonché de livres et de photos de famille sur le frigo.
La police est passée deux fois au pays au cours des quatre derniers mois. La première fois, elle a défoncé la porte d’un voisin, apparemment parce qu’elle s’était trompée d’adresse, puis elle a confisqué le téléphone et l’ordinateur d’Amine, ce qui a rendu la préparation de ses examens plus difficile, a-t-il dit. La deuxième fois, un mois avant les Jeux, c’était pour l’avertir qu’il ne pouvait plus se déplacer librement.
« Si je m’appelais Brian, si j’étais blond et aux yeux bleus, la situation aurait été différente. Sauf que ce n’est pas le cas. Je suis un musulman nord-africain et j’ai été pris pour cible en France », a-t-il déclaré.
Craignant des attaques terroristes, les autorités françaises ont massivement renforcé la sécurité pour les Jeux, inondant les rues de Paris de jusqu’à 45 000 policiers, ainsi que des soldats armés de fusils d’assaut, et chargeant les services de renseignement d’identifier et de neutraliser à l’avance les menaces potentielles.
Des notes du ministère de l’Intérieur consultées par AP indiquent que les services de sécurité ont déjoué plusieurs complots terroristes présumés avant les Jeux, notamment des matchs de football olympiques, une boîte de nuit LGBTQ2S+ et la communauté juive de France. Les notes du ministère indiquent également que la guerre entre Israël et le Hamas a accru le risque terroriste en France, pays qui abrite les plus grandes communautés musulmane et juive d’Europe.
La prévention antiterroriste comprend également l’utilisation libérale des pouvoirs de la police pour restreindre les déplacements des personnes que le ministère considère comme une menace potentielle. Ces mesures ne peuvent être contestées qu’en justice, ce que font déjà certains des intéressés, et parfois avec succès.
Ces pouvoirs faisaient partie d’une législation antiterroriste renforcée qui a été adoptée par les deux chambres du Parlement en 2017, alors que la France était encore sous le choc des attaques des hommes armés et des kamikazes d’Al-Qaïda et de l’État islamique en 2015.
Les attentats ont fait 147 morts, notamment dans les quartiers parisiens qui regorgent désormais de visiteurs olympiques et à l’extérieur de ce qui est aujourd’hui le stade olympique, qui accueille les épreuves d’athlétisme et de rugby à sept.
La loi antiterroriste autorise le ministre français de l’Intérieur à restreindre les déplacements de toute personne lorsqu’il existe des « raisons sérieuses » de croire qu’elle constitue une menace grave pour la sécurité et qu’elle a des liens ou des sympathies avec le terrorisme.
Un outil de sécurité puissant pour les Jeux
Le pouvoir utilisé par le ministre de l’Intérieur pour éloigner les gens des Jeux olympiques en les obligeant à rester près de chez eux s’appelle une « mesure individuelle de contrôle administratif et de surveillance », connue sous l’acronyme français MICAS.
Darmanin a déclaré aux journalistes la semaine dernière que « près de 200 » des plus de 500 dossiers MICAS liés aux Jeux olympiques qu’il a ordonnés cette année sont toujours en vigueur pendant les Jeux.
Elles ont été appliquées à des personnes ayant des liens « possibles » avec des extrémistes qui ont purgé une peine de prison et à d’autres qui n’ont pas été condamnées mais qui « représentent un danger pour nous », a-t-il déclaré.
« Nous avons des indices ou des soupçons très importants selon lesquels ils sont radicalisés et pourraient préparer un attentat », a déclaré le ministre de l’Intérieur.
Le préfet de police de Paris, Laurent Nuñez, a qualifié d’« extrêmement positive » la large application des restrictions.
« Nous devons utiliser toute la panoplie d’outils juridiques et administratifs à notre disposition, c’est ce que le ministre de l’Intérieur a demandé », a-t-il déclaré la semaine dernière lors de sa visite des sites olympiques de tennis de table, d’haltérophilie, de handball et de volley-ball.
« Il nous a demandé de resserrer encore plus le filet à l’approche des Jeux Olympiques, et c’est ce que nous avons fait », a déclaré Nuñez.
Les avocats affirment que les autorités abusent des restrictions
L’AP a parlé à six avocats représentant une vingtaine de personnes dont les déplacements ont été restreints. Certains ont dit comprendre que ces mesures étaient utiles pour la sécurité des Jeux olympiques, tandis que d’autres estiment que ces pouvoirs sont appliqués de manière trop large.
L’application de ces restrictions aux JO semble d’une ampleur sans précédent, estiment certains avocats. Alors que plus de 500 personnes ont vu leurs déplacements restreints cette année (et que, selon Darmanin, il en reste désormais moins de 200 pendant les Jeux), ce chiffre est à comparer aux 205 personnes soumises aux restrictions MICAS au cours des 26 premiers mois de l’entrée en vigueur de la loi de 2017, selon un rapport du Sénat français de 2020.
« C’est vraiment directement lié aux Jeux olympiques », a déclaré l’avocate de Paris, Margot Pugliese. Elle a qualifié ces pouvoirs d’« horreur » et de « véritable échec total de l’État de droit » car ils ne peuvent être contestés qu’en justice après avoir été appliqués.
« C’est un outil terriblement dangereux à chaque fois qu’il y a un gouvernement répressif », a déclaré Pugliese.
Les avocats affirment que certains de leurs clients n’ont jamais été condamnés et n’ont que des liens ténus avec des groupes extrémistes présumés. Parmi les avocats avec lesquels AP s’est entretenu, environ la moitié de leurs clients sont issus de l’immigration, la plupart ayant des racines familiales en Afrique du Nord.
Darmanin affirme que les minorités ne sont pas ciblées et que les personnes soupçonnées d’extrémisme de gauche ou de droite sont également surveillées.
« Que dirait le peuple français, que dirait le monde, si des gens que l’on peut soupçonner de poser des actes, qui sont radicalisés, étaient laissés en parfaite liberté et commettaient ensuite des attentats ? », s’est-il interrogé.
L’avocat parisien Antoine Ory a représenté trois personnes concernées par les restrictions du MICAS à l’approche des Jeux olympiques, dont deux n’avaient pas de casier judiciaire. L’une est née à Madagascar, les deux autres ont la double nationalité algérienne et franco-marocaine.
L’un des hommes a purgé en 2021 une peine de cinq ans de prison pour des délits liés au terrorisme, qui comprenait quatre mois de prison et d’autres périodes de semi-liberté ou avec un bracelet électronique pour signaler ses allées et venues, a déclaré Ory. L’ordonnance MICAS lui interdit de quitter sa banlieue nord-est de Paris.
Ory affirme que les renseignements de la police utilisés pour justifier les restrictions imposées à ses deux autres clients étaient au mieux fragiles. Il affirme que les services de renseignement ont puisé dans de vieilles informations dont ils disposaient depuis longtemps, ciblant des personnes qui, avant les Jeux, n’étaient pas considérées comme suffisamment dangereuses pour justifier des ordonnances MICAS.
« C’est extrêmement abusif », a-t-il déclaré. « Deux semaines avant les Jeux, ils viennent et disent : «Vous êtes dangereux.» »
Une semaine avant la cérémonie d’ouverture des Jeux olympiques, Ory a obtenu l’annulation de la décision du MICAS prise à l’encontre de son client originaire de Madagascar. Un tribunal du sud-est de Paris a estimé que le ministère de l’Intérieur n’avait pas réussi à prouver que l’homme présentait un risque terroriste et a ordonné à l’État de lui verser 1 500 euros (1 600 dollars).
Une confusion policière ?
Une note des services de renseignements de la police, consultée par AP, demandant des restrictions de déplacement et des contrôles de police quotidiens pour Amine du 1er juillet au 8 septembre, date de clôture des Jeux paralympiques, citait « la menace particulièrement grave qu’il représente pour la sécurité et l’ordre publics, son adhésion à l’islam radical et le contexte particulier de la menace terroriste dans le cadre de l’organisation des Jeux olympiques et paralympiques de 2024 ».
La note signalait une vidéo TikTok publiée le 10 octobre par Amine devant la tour Eiffel, illuminée aux couleurs israéliennes après les attaques du 7 octobre contre Israël par des militants du Hamas. Vêtu du maillot du Deportivo Palestino, un club de football chilien fondé par des Palestiniens, et du casque de moto qu’il portait lors de son trajet jusqu’à la tour, Amine a ensuite publié des photos de lui faisant des gestes obscènes devant le monument.
Avec le recul, « ce n’était pas la meilleure idée que j’ai eue », reconnaît-il. Amine se dit frustré par le fait que les autorités françaises de l’époque interdisaient les manifestations pro-palestiniennes. « Cela m’a semblé être un manque d’impartialité », dit-il.
Il a également publié une photo de lui-même avec un doigt pointé vers le badge sur sa chemise et un autre pointant vers l’étoile de David illuminant la tour. La requête MICAS des services de renseignement décrivait le doigt levé comme un signe d’allégeance à Allah.
Amine dit qu’il copiait les joueurs de football qu’il avait vu lever les doigts pour célébrer un but. « Mais quand c’est eux, ce n’est pas un problème », a-t-il dit.
La note de la police reliait également Amine à un compte sur l’application de partage de vidéos Rave, affirmant que l’utilisateur avait publié des images de décapitation et des « commentaires inquiétants » exprimant le désir de rejoindre un groupe terroriste et de tuer des personnes LGBTQ2S+. La note affirmait qu’Amine « ne cache pas ses positions antisionistes et homophobes ».
Amine a déclaré à AP que le compte Rave ne lui appartenait pas. Il a déposé une plainte à la police en mai, affirmant que l’utilisateur du compte avait volé son identité.
« Je ne suis pas du tout antisioniste, homophobe ou quoi que ce soit. Toutes ces idées me sont étrangères », a déclaré Amine.
L’ordonnance du MICAS — consultée par AP — qui interdit à Amine de quitter sa banlieue parisienne, sauf pour son contrôle de police quotidien, l’avertit qu’il risque trois ans de prison et une amende de 45 000 euros (48 600 dollars américains) s’il viole les restrictions ou ne se présente pas au contrôle.
Coincé chez lui ou presque, Amine dit que chaque jour est comme le dernier. Il ne peut suivre les Jeux olympiques de Paris qu’à la télévision.
Et bien que la cérémonie d’ouverture des Jeux olympiques ait célébré les libertés de la France, Amine a le sentiment que ses promesses de « liberté, égalité, fraternité » ne lui sont pas appliquées.
« Je n’ai ni liberté, ni fraternité envers moi », a-t-il déclaré.
Les journalistes vidéo d’AP Ahmed Hatem, Alex Turnbull et Jeffrey Schaeffer ainsi que le directeur des projets spéciaux et des opérations Thomas Rowley ont contribué à cet article.
