Des mesures visant à rendre les sports canadiens plus sécuritaires ont été prises en 2024, mais dans quel but ?
Une commission nationale a lancé des consultations publiques à travers le pays, un registre en ligne des personnes sanctionnées ou faisant l’objet d’une enquête pour mauvais traitements dans le sport a été mis en ligne et un changement sismique dans le traitement des futures plaintes a été annoncé.
On a dit que le Canada était encore loin du changement de culture identifié comme étant la clé pour vider le sport des comportements toxiques.
« Les progrès sont définitivement lents et semés d’embûches », a déclaré Erin Willson, nageuse artistique olympique et ancienne présidente d’AthletesCan, qui offre une voix unifiée aux athlètes des équipes nationales.
« La grande question avec laquelle je me pose probablement depuis sept ou huit ans est de savoir comment changer la culture du sport ? Tout dépend des valeurs du sport : qu’est-ce que nous valorisons et que louons-nous ? Je crois vraiment que tout découle de là.
«C’est bien beau si nous pouvons nous dire que nous devrions mieux traiter les gens, mais quand la seule chose que nous célébrons est la victoire… nous ne pourrons jamais changer.»
Bruce Kidd, professeur émérite de sport et de politiques publiques à l’Université de Toronto, attribue au Canada une note moyenne en matière de sport sécuritaire pour 2024
«Je dirais que nous sommes dans la catégorie C+», a déclaré Kidd, un ancien coureur qui a représenté le Canada aux Jeux olympiques de 1964.
« Il existe un code de conduite universel pour prévenir et éliminer les mauvais traitements et les abus, l’UCCMS. Il y a encore beaucoup, beaucoup trop de gens qui ne le savent pas.
Amelia Cline, directrice d’Athletes Empowered, avocate et ancienne gymnaste d’élite, affirme qu’au-delà d’une prise de conscience accrue, il existe un problème dans le sport qui doit être résolu, elle a constaté des progrès minimes en 2024.
« Il y a encore beaucoup de gens dans le système qui, soit ferment les yeux sur ce qui se passe, soit le rendent possible en exerçant des représailles contre les personnes qui se manifestent et en décourageant les gens de se manifester », a déclaré Cline. « Lorsque ces personnes seront autorisées à continuer dans ce système en toute impunité, vous ne verrez aucun changement.
« Il y a encore des gens qui sont dans le système et qui sont victimes d’abus, et ils sont terrifiés à l’idée de se manifester, même avec toutes ces politiques et tous ces processus et toute la sensibilisation du public à ces problèmes, ce qui vous dit que le changement est en réalité ça ne pénètre pas, n’est-ce pas ? C’est juste une sorte de surface. En fait, nous n’arrivons pas là où nous devrions aller. Malheureusement, nous sommes toujours dans cet espace.
Après les manchettes explosives de 2022 et 2023, lorsque des athlètes ont partagé des témoignages en larmes devant des comités parlementaires au sujet de violences sexuelles, physiques et verbales, et que Hockey Canada a fait l’objet d’un examen minutieux concernant sa gestion des allégations d’agression sexuelle contre des membres de l’équipe nationale junior masculine de 2018, 2024 a été une année de calcul.
Le Bureau du commissaire à l’intégrité du sport (OSIC) a rendu publique en mars une base de données consultable sur les personnes sanctionnées ou dont l’éligibilité à participer à un sport était restreinte.
En décembre, le registre recensait huit personnes sanctionnées et 18 soumises à des restrictions provisoires.
« Le registre de l’OSIC ne couvre encore que le niveau national », a déclaré Cline, qui a parlé aux commissions parlementaires des violences physiques et verbales qu’elle a subies de la part des entraîneurs lorsqu’elle était jeune athlète.
« De nombreux incidents locaux se produisent sans que les gens ne le sachent. Dans certains des travaux que nous avons effectués, certaines personnes ne savent pas que leur propre entraîneur dans leur propre club fait l’objet d’une enquête parce que cette affaire a été balayée sous le tapis.
«La poursuite du développement du registre sera vraiment importante.»
La Commission sur l’avenir du sport au Canada, annoncée par la ministre des Sports de l’époque, Carla Qualtrough, en décembre 2023, a lancé des consultations publiques à Toronto en octobre et se terminera le 31 janvier à Victoria.
Le mandat de la commission est de produire des recommandations en 2025 pour rendre le sport plus sûr et améliorer les systèmes grâce à des éléments tels que la culture, les politiques, le financement, la gouvernance, les rapports et la responsabilité.
«La nomination de la Commission de l’avenir du sport a été une bonne chose, même si elle a progressé lentement», a déclaré Kidd.
Willson a qualifié la commission de « pas en avant ».
«Cela donne à de nombreux athlètes le pouvoir de partager et de parler de leurs expériences de manière très réfléchie», a-t-elle déclaré.
Cependant, la volonté politique de mettre en œuvre les recommandations de la commission n’est pas claire, suite à l’annonce de Qualtrough selon laquelle elle ne briguera pas de réélection et à la nomination de Terry Duguid comme prochain ministre des Sports vendredi.
Le portefeuille des sports a connu six changements de direction en un peu plus de sept ans depuis le premier mandat de Qualtrough en tant que ministre de 2015 à 2017.
«Le sport doit avoir un statut au sein du cabinet qui soit à la hauteur des énormes défis», a déclaré Kidd.
Qualtrough a également annoncé que, après trois ans d’existence, l’OSIC passerait en 2025 sous l’égide du Centre canadien pour l’éthique dans le sport, qui administre les tests antidopage au Canada en vertu du code de l’Agence mondiale antidopage.
Le ministre a déclaré dans une entrevue plus tôt cette année que le CCES était capable de rationaliser le processus de plainte et de sanction et que, comme le conseil d’administration du CCES n’est pas nommé par le gouvernement, cette décision peut satisfaire ceux qui estimaient que l’organisme chargé des plaintes devait être plus indépendant.
« Au cours d’un an et demi ou deux, il est devenu évident qu’il y aurait une meilleure façon de fournir ces fonctions, ces services, des choses comme la ligne d’information aux athlètes, les enquêtes, les sanctions… les choses que fait l’OSIC, cela pourrait peut-être répondre à la fois aux défis perçus et réels auxquels ces fonctions étaient confrontées dans cette organisation », a déclaré Qualtrough.
« Le CCES a déjà une structure pour son programme antidopage. Ils disposent de cette infrastructure organisationnelle établie… sur laquelle ils peuvent s’appuyer pour assumer ces responsabilités.
Willson s’inquiétait de la lassitude liée au sport sécuritaire parce que « tout le monde en a fini avec cela dans une certaine mesure ou c’est comme ça ».
« Il reste encore beaucoup de problèmes à résoudre », a-t-elle déclaré.