Le premier ministre Justin Trudeau s’apprête à quitter le Pérou ce matin pour le sommet du G20 au Brésil, alors qu’Ottawa cherche sa place dans le fossé entre les États-Unis et les économies en plein essor du monde en développement.
Le Groupe des 20 est un forum intergouvernemental composé de dirigeants allant d’alliés de longue date comme le président français Emmanuel Macron à des brandons populistes comme le président argentin Javier Milei.
Ils se réunissent à Rio de Janeiro pour tenter de trouver un terrain d’entente sur des questions allant de la résolution de la faim dans le monde à l’établissement de règles concernant les monnaies numériques.
Le sommet intervient moins de deux semaines après que les électeurs américains ont décidé de renvoyer Donald Trump à la Maison Blanche l’année prochaine. Durant la campagne, Trump a promis de retirer les États-Unis des institutions mondiales et d’augmenter les droits de douane sur les produits étrangers.
John Kirton, chef du groupe de recherche du G20, affirme que le forum est le principal outil dont disposent les pays pour se préparer à la deuxième présidence Trump.
«Ce dont vous avez vraiment besoin, c’est que les dirigeants les plus puissants, parmi les pays les plus puissants du monde, parlent entre eux, car eux seuls savent ce que c’est que de traiter avec un leader de la même catégorie», a-t-il déclaré.
Une grande partie du temps que Trudeau consacrera au sommet sera probablement consacré à des discussions informelles avec divers dirigeants, même s’il devrait également avoir des discussions formelles.
Dimanche après-midi, il devrait participer à un événement organisé par le groupe de lutte contre la pauvreté Global Citizen en marge du sommet. Samedi soir, le bureau de Trudeau n’avait pas précisé quels dirigeants il rencontrerait au G20.
La présidente mexicaine Claudia Sheinbaum assistera au sommet, ce qui pourrait être sa première occasion de rencontrer Trudeau en personne depuis son entrée en fonction. Les deux pays sont confrontés à une révision de l’accord Canada-États-Unis-Mexique d’ici 2026, et les deux dirigeants ont été élus sur la base de leur engagement à lutter contre le changement climatique.
«Il y a des inquiétudes concernant le niveau des investissements chinois au Mexique qui, à mon avis, doivent être résolues, mais j’espère que nous pourrons travailler de manière constructive au cours des prochains mois», a déclaré Trudeau lors d’une conférence de presse samedi à Lima. , ajoutant que le Mexique est un « partenaire solide » pour le Canada.
Trudeau rencontrera probablement l’hôte du sommet, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, communément appelé Lula.
Kirton a déclaré que Trudeau était en phase avec les trois principales priorités de Lula pour le sommet, à savoir l’égalité économique incluant les peuples autochtones, le changement climatique et l’énergie propre, ainsi que la réduction de la pauvreté et de la faim.
Lula a ajouté une quatrième priorité, l’intelligence artificielle – quelque chose que Trudeau a défendu lorsque le Canada a accueilli le sommet du G7 en 2018, et qui, selon Trudeau, sera un objectif clé du mandat du Canada en tant qu’hôte du G7 l’année prochaine.
«Il est difficile d’imaginer un sommet du G20 où les priorités de l’hôte et du premier ministre canadien auraient été aussi bien alignées», a déclaré Kirton. «Nous pouvons faire beaucoup pour aider Lula à obtenir ce qu’il veut.»
Un autre point d’alignement concerne le désir de Lula d’une réforme de la gouvernance mondiale, quelque chose qu’Ottawa a défendu au sein du G7 et aux Nations Unies.
Des pays comme le Brésil affirment qu’ils n’ont pas une voix adéquate dans les institutions conçues à la fin de la Seconde Guerre mondiale, lorsque l’Europe et Washington jouaient un rôle dominant dans l’élaboration des règles régissant les questions militaires, le commerce et la souveraineté.
Les pays des régions comme les Caraïbes ont les mêmes griefs à l’égard des institutions financières conçues au fil des décennies. Ils se plaignent de ne pas pouvoir obtenir un financement adéquat pour investir dans les infrastructures permettant d’atténuer les impacts du changement climatique, causé en grande partie par les pays industrialisés.
Au lieu de cela, ils paient des frais d’intérêt massifs à une époque de forte inflation. En juillet 2023, un rapport de l’ONU a révélé que près de la moitié de la population mondiale vivait dans des pays qui dépensent davantage en intérêts de la dette qu’en éducation ou en soins de santé.
Le Brésil se targue d’être une démocratie ancrée dans ce qu’il appelle une approche pragmatique de la diplomatie, même si les deux ont été mises à rude épreuve.
Lula a fait du changement climatique l’un de ses principaux objectifs. Le Brésil a connu des inondations urbaines à grande échelle et des incendies de forêt record dans des zones cruciales comme l’Amazonie, où des conflits ont éclaté concernant des projets de ressources naturelles.
La dictature voisine du Venezuela a infligé des souffrances économiques et des violences d’État à sa population, envoyant des vagues de réfugiés au Brésil.
Début 2023, le Brésil a été stupéfait lorsque les partisans du prédécesseur de Lula, Jair Bolsonaro, ont pris d’assaut le palais présidentiel, le Parlement et la Cour suprême du pays, dans ce que beaucoup ont comparé aux événements du 6 janvier 2021 à Washington.
Depuis lors, le Brésil cherche à éliminer la désinformation, bloquant l’accès à la plateforme X pendant cinq semaines lorsque l’entreprise a refusé de se conformer aux décisions de justice.
Parallèlement, le pays est membre du club des économies émergentes des BRICS qui cherchent à accroître l’influence de pays comme la Chine et l’Afrique du Sud dans le monde, ainsi qu’à mettre fin à la domination américaine dans des domaines tels que la monnaie de réserve.
Vina Nadjibulla, vice-présidente de la recherche à la Fondation Asie-Pacifique, a exhorté les Canadiens « à ne pas regrouper par erreur le Brésil dans le bloc anti-occidental que représentent la Russie, la Chine, l’Iran et d’autres pays des BRICS ».
Elle a déclaré qu’Ottawa devrait plutôt se concentrer sur les priorités communes avec le Brésil, telles que le libre-échange, la démocratie et le respect des règles mondiales, y compris des mesures visant à rendre ces règles plus efficaces pour les pays où vit la majeure partie de la population mondiale.
«Il est important, alors que nous entrons dans cette période beaucoup plus volatile et imprévisible des relations internationales, de maintenir des approches et des politiques nuancées et intelligentes à l’égard des puissances émergentes et moyennes comme le Brésil», a-t-elle déclaré.
Nadjibulla a déclaré qu’il était difficile de trouver le bon équilibre, mais que ne pas le faire pousserait des partenaires comme le Brésil dans les bras de puissances perturbatrices comme la Russie et la Chine, et favoriserait davantage de sentiments anti-occidentaux.
«Nous devons être beaucoup plus disposés à rendre ces institutions mondiales adaptées à leurs objectifs», a-t-elle déclaré.
«Cela va être vraiment difficile avec la prochaine administration Trump, qui a un engagement très limité envers le multilatéralisme et les institutions mondiales, et qui a des tendances beaucoup plus isolationnistes.»
Comme lors des deux derniers sommets du G20, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov est à Rio à la place du président russe Vladimir Poutine, qui fait depuis mars 2023 l’objet d’un mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale pour son rôle dans l’expulsion d’Ukrainiens. enfants.
L’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie a provoqué des tensions lors des deux derniers sommets, même si les dirigeants ont réussi à se mettre d’accord pour dénoncer la Russie pour « agression » en 2022 et pour « recours à la force pour rechercher une acquisition territoriale » dans le communiqué de 2023.
Kiron est curieux de savoir si cette guerre sera mentionnée dans la déclaration commune de cette année, ainsi que la guerre entre Israël et le Hamas, qui a commencé après le dernier sommet de New Delhi. Lula a créé la controverse en février lorsqu’il a comparé la guerre menée par Israël contre Gaza à l’Holocauste.
