Le Canada prévoit de consacrer 2 % de son PIB à la défense d’ici 2032, mais aucun détail précis n’est fourni

Le Canada affirme qu’il respectera l’engagement pris auprès de l’OTAN de consacrer 2 % de son PIB à la défense d’ici 2032, mais les détails précis sur les coûts par lesquels le Canada y parviendra …

Le Canada prévoit de consacrer 2 % de son PIB à la défense d'ici 2032, mais aucun détail précis n'est fourni

Le Canada affirme qu’il respectera l’engagement pris auprès de l’OTAN de consacrer 2 % de son PIB à la défense d’ici 2032, mais les détails précis sur les coûts par lesquels le Canada y parviendra n’ont pas encore été fournis.

Le premier ministre Justin Trudeau a fait cette annonce au dernier jour du sommet de l’OTAN à Washington. Depuis plus d’un an, le Canada subit des pressions et des critiques croissantes de la part des membres de l’Alliance pour augmenter ses dépenses de défense.

Jusqu’à l’annonce de jeudi, le Canada était le seul membre de l’Alliance à ne pas avoir fixé de date butoir pour atteindre l’objectif de 2 %. En avril, le gouvernement fédéral a publié sa politique de défense tant attendue, qui promettait au Canada de voir ses dépenses militaires augmenter à 1,76 % du PIB d’ici 2030.

Lors de l’annonce, Trudeau a dû faire face à plusieurs questions sur la crédibilité de cet engagement, étant donné l’absence de détails sur la façon dont le Canada atteindra l’objectif de 2 % et sur le coût de cette réalisation. Pressé de donner plus de détails sur le plan, Trudeau n’a pas voulu en fournir.

« Nous avons dû investir massivement et de façon constante au cours des dernières années pour accroître nos capacités au Canada », a déclaré M. Trudeau. « Ce n’est pas seulement une attente des Canadiens ou de nos alliés. C’est une attente du monde entier. »

La mise à jour de la politique de défense du gouvernement en avril comprenait également un nouvel investissement global de 8,1 milliards de dollars sur cinq ans et de 73 milliards de dollars sur 20 ans.

Lorsqu’on lui a demandé pourquoi l’engagement de 2 % n’avait pas été inclus dans la mise à jour il y a trois mois, Trudeau a répondu que cette politique n’avait pas pour but d’être politique.

« Nous avons présenté une mise à jour de notre politique de défense qui ne visait pas à répondre aux questions des médias ni à obtenir un avantage politique. Il s’agissait de faire ce qui est juste et nécessaire de manière responsable », a déclaré Trudeau.

S’adressant aux journalistes jeudi, Trudeau a également remis en question « le principe de 2 % comme critère ultime d’évaluation des contributions à l’OTAN » et a soutenu que son gouvernement s’est concentré sur la manière dont il peut « contribuer au mieux au monde et y parvenir de manière responsable ».

« Il y a donc peut-être des moyens de modifier certaines règles comptables ou d’apporter quelques modifications, ou de donner à chaque membre de la Garde côtière une arme de poing et de dire : « OK, nous avons fait notre travail. » Cela rendrait-il le Canada plus sûr ? Cela améliorerait-il la situation des Canadiens ? »

Selon un rapport du directeur parlementaire du budget de 2022, le gouvernement fédéral devrait dépenser 75,3 milliards de dollars supplémentaires au cours des cinq prochaines années pour atteindre la référence de 2 % de l’OTAN, malgré une augmentation significative des dépenses militaires entre 2014 et 2021.

En 2014, le Canada consacrait moins d’un pour cent de son PIB à la défense.

Réponse des États-Unis et opposition

Dans les jours précédant le sommet de l’OTAN, le Canada a dû faire face à une pression croissante de la part d’éminents politiciens américains pour augmenter ses dépenses de défense.

Dans une déclaration, l’ambassadeur des États-Unis au Canada, David Cohen, s’est dit « heureux » de constater l’engagement continu du Canada à augmenter ses dépenses.

« Nous saluons la série d’annonces faites par le Canada cette semaine, qui ont été couronnées par la confirmation par le premier ministre et le ministre de la Défense de l’engagement et du plan du Canada d’atteindre le seuil de 2 % du PIB en dépenses de défense d’ici 2032 », a déclaré M. Cohen.

« Les États-Unis, le Canada et leurs alliés de l’OTAN ont besoin d’une défense et d’une sécurité du XXIe siècle pour relever les défis du XXIe siècle, et ce plan marque une étape positive importante vers la réalisation de nos objectifs communs. »

Pendant ce temps, les conservateurs ont rejeté l’annonce de jeudi, affirmant qu’il s’agissait d’une autre promesse que le premier ministre Trudeau « ne tiendra pas ».

« Personne ne croit que les libéraux sont sérieux dans leur tentative désespérée de dernière minute de sauver la face à l’OTAN. Ce n’est pas la première promesse vide qu’ils font en matière de dépenses de défense », a déclaré le porte-parole conservateur en matière de défense, James Bezan, dans un communiqué.

Lors de la période de questions qui a suivi l’annonce, Trudeau a fait allusion aux dépenses de défense de l’ancien premier ministre conservateur Stephen Harper.

« Avant que notre gouvernement ne prenne le pouvoir, le Canada consacrait moins de 1 % de son PIB à la défense », a-t-il déclaré. « Nous avions promis de changer rapidement cette situation et nous avons tenu parole. Le Canada fait désormais partie des cinq premiers alliés de l’OTAN en termes de dépenses absolues consacrées à la défense. »

En 2014, les membres de l’OTAN se sont engagés à consacrer au moins 2 % de leur PIB aux dépenses de défense. Mais depuis l’invasion illégale de l’Ukraine par la Russie en 2022, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a exhorté les alliés à considérer 2 % comme un plancher plutôt qu’un plafond.

Selon les derniers chiffres de l’OTAN, le Canada est en voie d’atteindre 1,37 % du PIB cette année. Vingt-trois des 32 pays membres de l’OTAN sont en voie d’atteindre ou de dépasser l’engagement de 2 % en 2024.